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专项资金绩效审计如何确定审计目标
一、把握绩效审计的各个环节,确定审计目标
项目是绩效审计的对象和载体,没有项目绩效审计就会无的放矢,绩效审计的对象、内容、范围与目标就无法界定,绩效审计的标准及方法就无法运用。绩效审计不可能也没有必要对一个部门的整体绩效发表意见,而只是对某一部门、某一方面的组织活动、某一项目或某一类项目资金的使用绩效做出评价。因此,项目的确定与选择是搞好绩效审计的首要环节。在确定和选择绩效审计项目时应遵循如下原则:选择涉及到同类资金的项目投资,特别是涉及农业生产设施、生态环境建设的项目。如草原封育改良、土地复垦整理、环保e59b9ee7ad设施建设、节能减排、农业综合开发项目等;选择资金较大,项目在农业与资源环保方面长期发挥作用的投资项目;选择以往已进行专项审计且运行几年的投资项目。
绩效审计目标定位于“揭示问题,减少损失浪费,提高绩效”。实现这一目标必须从影响绩效的各个环节入手,揭示出影响绩效的因素,从而做出定性或定量的评价。绩效审计可直接从项目投入运行后所带来的经济效益、生态效益和社会效益为切入点,看其实际投入使用后经济效益如何,进而对其绩效情况做出定性或定量的评价。对于没有达到预期目标的项目,应调查分析其影响效益的各个环节存在的问题,进而从制度、体制和管理等各个方面揭示存在的问题,明确责任,提出审计意见和建议,包括立项环节、资金管理环节、施工管理和验收环节、运行维护环节、新问题新情况对效益的影响。
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