浅谈如何加强固定资产投资审计

从今年开始，墉桥区审计局把固定资产投资审计作为审计工作重点之一，开展好固定资产投资审计成了一个新的课题，我认为加强固定资产投资审计的重点在于事前、事中、事后审计。一、事前审计包含立项和评估两个阶段。正确的投资决策能带来很大的经济效益和社会效益。事前审计应认真研究建设项目的必要性和可行性，通过调查核实投资决策的是否实事求是、是否符合当地发展的需求；重点审核项目的规划、资源、选址、筹资、效益等可行性报告和决策的科学性，避免浪费资源。二、事中审计包括资金、设计、招标、开工、施工5个阶段。首先应审查资金的落实情况，重点是配套资金的落实工作，能否满足工程建设的需要，避免有的单位套取国家资金；其次应对图纸设计进行审查，审核图纸设计是否符合当地生产、生活需要，以及图纸设计质量等问题；再次审核有无开工报告和工程项目招投标情况，重点审计工程项目招投标是否实施“阳光工程”，特别是近几年项目建设审计中发现，一些建设、施工单位以工程项目已经经过招投标，不应再进行审计为由，把招投标当作逃避审计监督的“挡箭牌”，有些招标单位存在一标带多标，肢解工程，以小套大现象，同时有些建设单位故意编制错误标底、多计工程量、抬高标底建筑材料价格等收取回扣、套取资金发放职工福利，可见加强设计、施工、监理招投标工作的重要性。这时期还应把审核招投标程序是否合法化、招投标文件的完整性、评标定标的公正性作为审计工作重点，从而合法、真实、有效的体现审计监督职能；最后审查施工现场是否管理规范，施工现场技术监督、施工进度和施工质量是否实行把关负责制，是否实行项目经理制及项目监理制，审计人员应进行不定期现场监督，杜绝偷工减料、以次充优以及隐蔽工程的虚假列支等现象，从而有效的实施审计监督职能。三、事后审计工作是确定建设项目的关键环节。首先审核现有的财务资料、竣工资料、工程技术资料以及合同书的完整性，工程竣工报告书必须有监理、设计、建设、施工方的签字盖章，这是竣工结算审计的有效、真实、合法、可靠的资料，竣工结算审计也是确定全部费用的关键环节；审计人员应本着实事求是的态度认真依据有关法律、法规核查工程量，审核定额的套用、有关费用的计取、材料价差的依据，剔除造价中不合理的因素，合理的确定工程的造价，为固定资产投资优化配置和合理的组合圆满实施审计监督职能。事前、事中、事后审计工作是贯穿在整个固定资产投资审计工作中，它们是相互联系、相互制约、相互影响的，它们之间是缺一不可的，只有实施事前、事中、事后工作，才能有效的完成固定资产投资审计工作，防止资金的浪费和形成新的固定资产的闲置，为我区经济工作提供有力的后勤保障。